Die Stadtverordnetenversammlung der Stadt
Offenbach am Main
2011 - 2016
2011-16/DS-I(A)0455Ausgegeben am 31.10.2013
Eing. Dat. 31.10.2013
Gesamtsanierung und Umbau der Käthe-Kollwitz-Schule, Buchhügelallee 90, 63071 Offenbach am Main
hier: Projekt- und Vergabebeschluss
Antrag Magistratsvorlage Nr. 376/13 (Dez. I, Amt 60) vom 30.10.2013
Der Magistrat beantragt, dass die Stadtverordnetenversammlung wie folgt beschließt:
1. Den Sanierungs- und Umbaumaßnahmen an der Käthe-Kollwitz-Schule, Buchhügelallee 90, 63071 Offenbach am Main, nach der von der Codema International GmbH (Leistungsstufe I und II) in Zusammenarbeit mit Dritten erstellten und vom Revisionsamt geprüften detaillierten Kostenberechnung, abschließend mit 18.950.000,00 € einschließlich Planungskosten und den eingerechneten und geprüften Mittel für die treuhänderische Verwaltung sowie Auftrags- und Kostenabwicklung, wird zugestimmt.
2. Mittel sind derzeit auf dem Produktsachkonto 01010800.6161000260, Projektnummer V 9045 „Gebäudesanierung, -unterhaltung und -reparatur (Amt 60)“ wie folgt veranschlagt (Stand Haushaltsplanentwurf 2014):
Haushaltsmittel 2012 und früher: 2.200.000,00 €
Haushaltsmittel 2013: 2.500.000,00 €
Haushaltsmittel 2014: 4.050.000,00 €
Haushaltsmittel 2015: 3.450.000,00 €
Haushaltsmittel 2016: 3.600.000,00 €
Haushaltsmittel 2017: 2.900.000,00 €
Gesamt: 18.700.000,00 €
Die erforderliche zusätzliche Mittelbereitstellung in Höhe von 250.000,00 €, ist im Nachtrag 2014 ff bzw. in den Haushalten der Folgejahre vorzunehmen.
3. Die Abwicklung der Maßnahme wird der EEG ab Leistungsstufe III gemäß Rahmenvertrag vom 21.12.2005 treuhänderisch übertragen.
Begründung:
Durch Grundsatzbeschluss vom 22.03.2007, DS I (A) 131 hat die Stadtverordnetenversammlung dem Projekt „Grundsanierung, Modernisierung sowie Erweiterungen und Neubauten an Offenbacher Schulen für einen zeitgemäßen, ganztägigen Betrieb unter Berücksichtigung ökologischer Standards“ zugestimmt.
Durch Vergabebeschluss vom 18.03.2010, DS I (B) 160 und DS I (B) 160/1) hat die Stadtverordnetenversammlung dem Projekt „ÖPP-Verfahren - Abriss, Neubau und Betrieb Beethovenschule sowie Sanierung, Erweiterung und Betrieb des Berufsschulzentrums Buchhügel (Theodor-Heuss-Schule, Käthe-Kollwitz-Schule)“ jedoch ohne Sanierung des Bestandsgebäudes der Käthe-Kollwitz-Schule zugestimmt.
Durch erweiterten Grundsatzbeschluss vom 02.05.2013, 2011-16/DS-I(A)0367 hat die Stadtverordnetenversammlung dem Projekt „Umbau und Sanierung der Käthe-Kollwitz- Schule, Variante 4 (Gesamtsanierung)“ zugestimmt.
1 Gebäudehistorie und Bauwerksdaten
Die Käthe-Kollwitz-Schule befindet sich in der Buchhügelallee und bildet mit der Theodor-Heuss-Schule das Berufsschulzentrum am Buchhügel.
Die ursprüngliche Planung sah ein Gebäude mit zweiseitiger Terrassierung in Richtung Südwesten und Nordosten vor. Der erste Bauabschnitt wurde 1978 fertig gestellt und in Betrieb genommen. Weitere Bauabschnitte, wie die Terrassierung in Richtung Nordosten, wurden nicht realisiert.
Das Gebäude besitzt eine Bruttogrundfläche (BGF) von 11.200m². In den oberirdischen Geschossen befindet sich, über 6 halbversetzte Ebenen zwischen Erdgeschoss und 2. Obergeschoss, der Großteil der Klassen- und Aufenthaltsräume. Im Untergeschoss sind zwei Musikräume, ein Theaterraum, eine Töpferwerkstatt, ein Werkraum sowie Lager- und Technikflächen untergebracht.
Das Schulgebäude wird derzeit von ca. 1.100 Schülerinnen und Schülern der Käthe-Kollwitz-Schule und 300 Schülerinnen und Schülern der Theodor-Heuss-Schule besucht. Aus Platzgründen ist der Fachbereich Textil der Käthe-Kollwitz-Schule derzeit an die Anne-Frank-Schule ausgelagert.
2 Notwendigkeit und Zusammenfassung der baulichen Maßnahmen
2.1 Baulicher und technischer Zustand des Bestandsgebäudes
Seit Inbetriebnahme der Käthe-Kollwitz-Schule im Jahr 1978 wurden im Wesentlichen Wartungs- und Renovierungsarbeiten zum Funktionserhalt der Schule durchgeführt. Der bauliche und technische Zustand des Gebäudes befindet sich auf dem Stand von 1978 und entspricht somit in weiten Teilen nicht mehr den aktuellen Anforderungen an Energie, Brandschutz, Technik und zeitgemäßen Unterricht.
Die elektrotechnischen Anlagen befinden sich in einem teilweise nicht mehr vorschriftsgemäßen bzw. baulich und energetisch schlechten Zustand. Ebenso ist die Lüftungsanlage auf Grund einer fehlenden Wärmerückgewinnung energetisch ineffizient. Die aktuellen Anforderungen an die Trinkwasserversorgung sind mit der bestehenden Trinkwasserinstallation nicht mehr umzusetzen, hier besteht dringender Handlungsbedarf zur Einhaltung der neuen Trinkwasserverordnung. Die WC-Bereiche sind auf Grund der notwendigen Eingriffe in die Installationen sowie den altersbedingten Zustand zu erneuern. Die Raumoberflächen, wie Böden, Decken und Wände, weisen entsprechend ihrem Alter in hohem Maße Gebrauchsspuren auf und sind stark renovierungsbedürftig.
Die Anlagentechnik für Heizung und Lüftung ist unzureichend gedämmt und auf Grund des geplanten, aber nicht realisierten zweiten Bauabschnitts überdimensioniert. Aus energetischer und hydraulischer Sicht ist ein Austausch zwingend erforderlich.
Die Hauptsammel- und Schmutzwasserleitung weisen schadhafte Stellen auf. Zudem wurden im mittleren Bereich des Gebäudes mehrfach Schäden in Form von Leitungsrissen und Wassersäcken festgestellt. Hier besteht dringend Handlungsbedarf.
2.1.1 Betonfassadenbauteile
Die vorgehängten Fassadenplatten und Stützen sowie die Verfugung zeigen bereichsweise Beschädigungen (Risse, Abplatzungen) auf. Auf Grundlage der Ergebnisse einer Betonuntersuchung ist jedoch zum aktuellen Zeitpunkt nicht von einer großflächigen Bewehrungskorrosion durch Karbonatisierung oder Lochfraß durch Clorideinwirkung auszugehen.
2.1.2 Fenster-Fassade
Die Fenster-Fassade befindet sich in einem funktionsfähigen Zustand, der witterungstechnische Raumabschluss und die natürliche Belichtung und Belüftung sind noch gegeben. In Zukunft ist allerdings mit funktionalen Beeinträchtigungen (nicht öffnende, bzw. schwergängige Fensterflügel, Undichtigkeiten der Scheiben, Verlust von Wärme- und Schallschutz) zu rechnen.
Um den Energieverbrauch des Gebäudes deutlich zu senken, ist die Fenster-Fassade nach den Dachflächen der Teil der Gebäudehülle, der mit angemessenem Aufwand am wirtschaftlichsten energetisch saniert werden kann. Durch eine energetische Ertüchtigung einzelner Bauteile der Fassade (Verglasungen, Dämmpaneele) können die Vorgaben der aktuellen EnEV für Bestandsgebäude nicht erreicht werden, dies ist nur mit einem kompletten Austausch der Fenster-Fassade möglich.
2.2 Gebäudestruktur und funktionale Anforderungen
Auf Grund des halbgeschossigen Versatzes zwischen den Ebenen ist kein Klassenraum behindertengerecht erschlossen. Ein Aufzug zur behindertengerechten Erschließung der Geschosse existiert im Bestand nicht.
Die Ebenen - 0,5/+0,5/+1,5, auf denen sich etwa 95 % der Klassenräume befinden, sind jeweils in drei Flurbereiche (A, B, C) aufgeteilt. Die Flurbereiche sind auf den einzelnen Ebenen nicht miteinander verbunden. Jedem Flurbereich ist ein Treppenhaus A, B oder C zugeordnet. Es ist geplant Wegeverbindungen zwischen den Flurbereichen auf allen Geschossebenen zu schaffen. In Abstimmung mit den Nutzern wurden die Unterrichtsbereiche klar zusammengefasst, somit wird eine eindeutige Zuordnung der Raumbereiche nach Schulformen und Fachbereichen geschaffen. Das Sekretariat wird zum Flur hin geöffnet und mit dem Lehreraufenthalts- und Arbeitsbereich neu geordnet. Die Raumbeziehungen zwischen Schulleitung und Sekretariat werden optimiert. Durch diese Maßnahmen wird die Orientierung im Gebäude für Schüler, Lehrer und Besucher deutlich erleichtert und Wegstrecken reduziert. Der in die Käthe-Kollwitz-Schule ausgelagerte Bereich der Theodor-Heuss-Schule verbleibt, basierend auf dem fortgeschriebenen ÖPP-Raumkonzept, auf Wunsch der Schulen weiterhin im Gebäude der Käthe-Kollwitz-Schule. Der vom Standort Buchhügelallee ausgelagerte Textilbereich wird von der Anne-Frank-Schule in die Käthe-Kollwitz-Schule zurückgeführt und im 1.OG Flur C untergebracht.
2.3 Gebäudeausstattung
Die naturwissenschaftlichen Unterrichts- und Sammlungsräume sind im Erdgeschoss (Ebene -0,5) des Gebäudes zum Teil in Räumen ohne Tageslicht untergebracht. Diese innenliegenden Unterrichtsräume haben Bestandsschutz und sind nur bei Erhalt ihrer Nutzung weiter als Unterrichtsräume nutzbar.
Bei den Einrichtungsgegenständen der naturwissenschaftlichen Räume handelt es sich um eine Erstausstattung aus dem Jahr 1978. Auf Grund des Alters sind die Einrichtungskomponenten nur noch bedingt gebrauchsfähig bzw. teilweise ohne Funktion. Durch die teilweise stillgelegten Energiemodule (Gas, Wasser und Elektro) sind die Räume für Lehrer und Schüler nur noch bedingt nutzbar und entsprechen daher nicht mehr den Anforderungen an einen zeitgemäßen naturwissenschaftlichen Unterricht; der Lehrplan kann nur eingeschränkt erfüllt werden. In den Vorbereitungsräumen sind die Sicherheitsschränke altersbedingt bereits stark korrodiert.
2.4 Barrierefreiheit
Das Gebäude ist derzeit nicht behindertengerecht erschlossen. Lediglich das Foyer ist ebenerdig zu erreichen. Eine Anbindung der geschossversetzten Unterrichtsbereiche über einen Aufzug sowie eine behindertengerechte Toilette existieren nicht. Die Käthe-Kollwitz-Schule ist die zuständige Berufsschule für die Beschulung der Mitarbeiter der Werkstätten Hainbachtal GmbH. Der Unterricht für auf Rollstühle angewiesene Schülerinnen und Schüler findet momentan in den Räumen der Werkstatt Hainbachtal statt, da in der Käthe-Kollwitz-Schule die baulichen Voraussetzungen nicht gegeben sind. Mit den geplanten Wegeverbindungen zwischen den Flurbereichen und dem Einbau eines Aufzugs wird die behindertengerechte Erschließung des Gebäudes gewährleistet.
2.5 Gebäudeschadstoffe
Das Gebäude ist gemäß dem aktuellen Schadstoffgutachten von CDM in Teilen mit Bauschadstoffen belastet (hauptsächlich in den Obergeschossen).
Grundsätzlich besteht aber nach Erkenntnissen des Gutachters für die Gebäudenutzer und den Schulbetrieb keine unmittelbare Gefährdung. Ein Anlass zum sofortigen Ausbau besteht damit nicht.
Jedoch wird im Zuge der Umsetzung der geplanten Sanierungsmaßnahme in allen tabellarisch aufgeführten Bereiche baulich eingegriffen. Die Bauschadstoffe müssen dann gemäß der geltenden Bestimmungen ausgebaut und entsorgt werden.
Auszug aus Gebäudeschadstoffkataster, Ersteller CDM / 31.08.2012
Tabelle 8.1 Massenabschätzung Schadstoffvorkommen im Sanierungsbereich
|
Pos. |
Schadstoff |
Menge |
Einheit |
|
1 |
Asbestvorkommen (festgebunden) |
|
|
|
1.1 |
Asbesthaltige PVC-Bodenbeläge |
ca. 6.000 |
m² |
|
1.2 |
Eternitplatten der Fensterbrüstungen (innen) |
ca. 850 |
Stück |
|
1.3 |
Stahlbrandschutztüren mit Asbestpappen/-platten im Türschlossbereich und KMF-Füllungen im Türblatt |
ca. 12 |
Stück |
|
1.4 |
Asbesthaltige Brandschutzklappen |
ca. 12 |
Stück |
|
1.5 |
Dichtung der Metallrahmenfenster im Gebäudeinneren |
7 |
Stück |
|
|
|
|
|
|
2 |
KMF-Vorkommen (Künstliche Mineralfaser) |
|
|
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2.1 |
Dämmmaterialien an Rohrleitungen (Heizung) |
ca. 6.500 |
lfm |
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2.2 |
Dämmmaterialien an Lüftungsleitungen |
ca. 4.000 |
lfm |
|
2.3 |
Deckenplatten abgehängter Decke aus fest gepresster KMF |
ca. 6.900 |
m² |
|
2.4 |
Auflagen auf abgehängten Decken mit Metallpaneelen |
ca. 6.300 |
m² |
2.6 Brandschutz
Hinsichtlich des Brand- bzw. Personenschutzes sind bereits einzelne Maßnahmen zur Behebung der bei den Brandschauen aufgefallenen Mängel durchgeführt worden. Durch die Schaffung von zusätzlichen Fluchtwegen über die Flachdächer und die Ergänzung einer außenliegenden Fluchttreppe wurde ein zweiter baulicher Fluchtweg geschaffen. Im Jahr 2006 wurden die Flure des EG und des 1.OG´s mit abgehängten Brandschutzdecken versehen und die Lüftungsanlagen mit Brandschutzklappen nachgerüstet. Insgesamt wurde dabei nach Auffassung des Brandschutzgutachters dem Bestandsschutz Rechnung getragen.
Die geplante Gesamtsanierung ist mit baulichen Eingriffen verbunden, somit erlischt der Bestandsschutz. In diesem Fall sind die Anforderungen an den Brandschutz gemäß der geltenden Hessischen Bauordnung und der Musterschulbaurichtlinie umzusetzen.
Die Türanlagen der bestehenden Treppenhäuser sind auszutauschen, da sie nicht hinreichend den Raucheintritt verhindern (keine Schwellendichtung), bzw. der Ausbreitung eines Brandes nicht ausreichend lange Feuerwiderstand leisten.
Das innenliegende Treppenhaus B muss in allen Geschossen einen Anschluss an die Fassade erhalten. Im EG muss das Treppenhaus von der Eingangshalle abgetrennt werden, so dass ein direkter Fluchtweg ins Freie geschaffen wird. Die Flure sind mit Rauchschutztüren in Rauchabschnitte mit einer maximalen Rettungswegstrecke von 30m abzutrennen. Das Gebäude ist mit einer flächendeckenden Brandmeldeanlage nachgerüstet. Die bereits nachgerüsteten Fluchtwege über das Dach fließen in das neue Brandschutzkonzept ein. Darüber hinaus würde mit den geplanten Wegeverbindungen zwischen den Flurbereichen auf allen Geschossebenen eine optimale Entfluchtungsmöglichkeit geschaffen werden.
3 Zweckmäßigkeit der Baumaßnahme / Vergleich der Varianten
3.1 Variantenvergleich und Beurteilung
Im Rahmen der Verpflichtung zur Prüfung möglicher Kostenreduzierung wurden für die Erarbeitung der Unterlagen zum erweiterten Grundsatzbeschluss insgesamt 5 Varianten untersucht und bewertet. Durch erweiterten Grundsatzbeschluss vom 02.05.2013 DS I (A) 0367 hat die Stadtverordnetenversammlung dem Projekt „Umbau und Sanierung der Käthe-Kollwitz- Schule, Variante 4 (Gesamtsanierung)“ zugestimmt. Der Magistrat wurde beauftragt, die erforderlichen Planungs- und Kostendaten für die beschlossene Variante 4 (Gesamtsanierung) zu erstellen und der Stadtverordnetenversammlung die entsprechende Projektvorlage zur Beschlussfassung vorzulegen.
Für die beschlossene Variante 4, Gesamtsanierung mit Fenster-Fassaden-Erneuerung und Vollsanierung der technischen Gebäudeausrüstung ist eine Bauzeit von etwa 3 Jahren geplant und Haushaltsmittel in Höhe von ca. 18,7 Mio. € vorgesehen. Mit der Gesamtsanierung werden alle baulichen und technischen Mängel beseitigt und der geforderte Raumbedarf gedeckt. Es werden die festgestellten Sanierungsnotwendigkeiten durchgeführt. Diese beinhalten die Umsetzung des Brandschutz- und Betonsanierungskonzeptes, den Ausbau der Gebäudeschadstoffe, die Fenster-Fassaden-Erneuerung, die Neuausstattung der naturwissenschaftlichen Räume, die Umstrukturierung des Gebäudes u.a. zur Umsetzung der behindertengerechten Erschließung sowie die Gesamtsanierung der technischen Gebäudeausrüstung und Elektroanlagen. Das Gebäude wird auf den aktuellen Stand der Technik gebracht. Es werden jedoch die vom Regierungspräsidium im Hinblick auf eine wirtschaftliche Umsetzung der Maßnahme geforderten Standards nicht überschritten.
Beurteilung
Mit den geplanten Maßnahmen werden im Rahmen der Gesamtsanierung alle baulichen und technischen Mängel beseitigt, das geforderte Raumprogramm umgesetzt, die behindertengerechte Erschließung erfüllt und durch die Fenster-Fassaden-Erneuerung und die Gesamtsanierung und Optimierung der technischen Anlagen ein nachhaltiger, energiesparender und zukunftssicherer Betrieb des Gebäudes ermöglicht.
3.2 Natur und Landschaft/Umweltverträglichkeit
Es werden lediglich Instandhaltungs- bzw. Sanierungs- und Umbaumaßnahmen durchgeführt, daher werden Belange des Natur- und Landschaftsschutzes nicht berührt.
4 Beschreibung der Maßnahme
4.1 Bauliche Maßnahmen
Das Gebäude wird zur Umsetzung des Raumprogramms umstrukturiert. Hierfür werden raumhohe, geschlossene Fassadenteile durch verglaste Elemente mit Öffnungsflügeln ersetzt, nichttragende Innenwände teilweise entfernt bzw. nach Bedarf neue Gipskartonständerwände errichtet, bestehende Türöffnungen geschlossen oder neue hergestellt. Der derzeitige Kiosk-Lagerraum wird halbiert und zu einem Vorbereitungs- und Ausgaberaum der Cafeteria sowie zu einem Ausstellungs- und Verkaufsraum für die Textilklassen umgebaut. Für diesen Zweck werden Öffnungen in den massiven Außen- und Innenwänden geschaffen und neue Fenster (außen) und Schaufenster (innen) eingesetzt. Im Treppenhaus B wird eine Aufzugsanlage errichtet, um alle Ebenen des Gebäudes behindertengerecht zu erschließen.
Die Sichtbetonfassadenelemente werden saniert, die gesamte Fenster-Fassade (2-fach-verglast, U-Wert 1,2 W/m²K) wird erneuert, in der Ostfassade werden Türen zur Entfluchtung des Treppenhauses B eingebaut. Sonnenschutzjalousien werden an der Süd-, West- und Ostfassade angebracht, in diesem Zusammenhang werden die abgehängten Metallrasterdecken im Außenbereich neu erstellt. Die bestehenden Türen werden durch einen neuen Anstrich optisch aufgearbeitet, defekte Türen werden repariert oder ersetzt, in den Fluren werden Rauchschutztüren und in den Treppenhäusern neue Brandschutztüren eingebaut. Die Innenwand-Wandflächen werden mit einem neuen Anstrich aufgearbeitet. Es werden alle Bodenbeläge erneuert und dabei die asbestbelasteten Altbeläge fachgerecht ausgebaut und entsorgt. Auch die Fliesenbeläge in den Sanitärbereichen werden komplett ausgetauscht. Die abgehängten Decken werden flächendeckend, auf Grund der notwendigen technischen Eingriffe (Dämmung und Austausch Heizungsleitungen, Einbau neuer Entwässerungsleitungen, Kabelzug für Einrichtung einer flächendeckenden Brandmeldealarmierung) sowie der Erneuerung der integrierten Beleuchtung, ausgetauscht. Somit werden alle mit künstlicher Mineralfaser schadstoffbelasteten Abhangdecken fachgerecht ausgebaut und entsorgt. Die Backstube ist aus hygienischen Gründen mit einem Epoxidharzboden ausgestattet, dieser wird auf Grund von aufgetretenen Rissbildungen erneuert. Die Flachdächer über EG und 1.OG werden neu gedämmt und extensiv begrünt, die restlichen Dächer wurden im Jahr 2005 bereits saniert und werden daher nicht erneuert. Die Dachrandbereiche, der Anschluss an die bestehende Fenster-Fassade und die Erneuerung durchbindender Installationen sowie ein Sekurantensystem für EG und 1.OG werden in diesem Zusammenhang neu hergestellt.
Zur Anpassung an das vorhandene Schließsystem des ÖPP-Projekts wird eine neue Schließanlage eingebaut. Loses Mobiliar bleibt im Budget weitestgehend unberücksichtigt, da keine zusätzlichen Räume mit neuer Nutzung geschaffen werden, die im Rahmen der Baumaßnahme als Erstausstattung zu möblieren wären. Für den Ersatz von fehlenden oder beschädigten Möbeln wurde ein geringfügiger Posten vorgesehen. Im Wesentlichen wurden die neuen, fest mit dem Gebäude verbundenen Einbauten berücksichtigt. Es werden alle naturwissenschaftlichen Räume neu ausgestattet, die zwei Lehrküchen für den Ernährungsbereich werden ausgetauscht und eine neue Kühlzelle erstellt. Für den umstrukturierten Sekretariats- bzw. neu geschaffenen Lehrer- und Besprechungsbereich wird jeweils eine Teeküche eingebaut, das neu strukturierte Sekretariat erhält eine neue Empfangstheke und der Fachbereich Textil erhält fest eingebaute Lagerschränke in direkter Nähe zum Lehrbereich.
Die Herstellung und Unterhaltung der Außenanlagen am gesamten Berufsschulzentrum Buchhügel liegt im Rahmen des ÖPP-Projektes im Aufgabenbereich von Hochtief. Die von der Sanierung betroffenen Außenflächen werden geschützt und nach Fertigstellung der Sanierungsmaßnahmen wiederhergestellt.
4. 2 Technische Gebäudeausrüstung
4.2.1 Abwasser, Wasser, Gasanlagen
Die Regen-, Schmutzwasser- und Grundleitungen werden erneuert und partiell umgelegt. Zum Teil werden die vorhandenen Leitungsquerschnitte an die neuen Anforderungen angepasst. Das Trinkwasserleitungsnetz wird nach den aktuellen hygienischen Anforderungen und den anerkannten Regeln der Technik saniert und neu aufgebaut. Die Dachabläufe der Dachflächen über dem EG und 1.OG werden an den Fallleitungen neu angebunden. Die bereits im Jahr 2005 sanierten Dachflächen sowie die zu sanierenden Dachflächen im EG und 1.OG besitzen, nach heutigem Stand der Technik, keine ausreichende Anzahl an Notabläufen, diese werden normgerecht nachinstalliert. In den Lehrküchen werden Bodenabläufe nachgerüstet. Durch die Umstrukturierung des Gebäudes und Sanierung der WC-Anlagen werden aus hygienischen Gründen die WC-Räume mit neuen Bodenabläufen versehen, die bestehenden werden aus Kostengründen vom Leitungsnetz getrennt und vollflächig verschlossen. Die Sanitärobjekte werden ausgetauscht und neu angebunden. Die Klassenzimmerwaschtische, Armaturen und dezentrale Warmwasserbereiter werden erneuert.
Es wird eine zusätzliche Sammelleitung in den Kellerräumen eingebaut, die über die Räume N.U.03 und N.U.01 an den bestehenden intakten Teil der Grundleitung im Foyerbereich anbindet. Die zukünftig nicht mehr benötigten Wandhydranten werden demontiert. Die Hebeanlagen und die PE-Entwässerungsleitungen der Unterrichtsräume werden erneuert. Für die geplante Ausstattung des Kiosks im Erdgeschoss mit u.a. Küchenspüle und Geschirrspülmaschine wird für das anfallende Abwasser eine Hebeanlage installiert. Eine alternative direkte Anbindung an die vorhandenen Grundleitungen ist nur mit erheblichem Mehraufwand möglich und somit nicht empfehlenswert.
Die Gasversorgungsleitungen der naturwissenschaftlichen Räume sind auf Grund ihres Alters nur noch bedingt gebrauchsfähig bzw. teilweise ohne Funktion. Ein Austausch ist nicht möglich, da die vorhandene Erschließung über zwei heute nicht mehr zugängliche bzw. nachinstallierbare Bodenkanäle erfolgt. Die Gasversorgung der Objekte in den naturwissenschaftlichen Räumen soll zukünftig über objektnahe Gasflaschen erfolgen, daher wird das bestehende Gas-Rohrnetz nicht mehr benötigt und stillgelegt. Es werden lediglich ein paar Teilstrecken zur Unterstützung des Systemherstellers der neuen Anlage neu erstellt.
4.2.2 Heizung, Lüftung
Die Versorgung und Beheizung der Schule erfolgt über Fernwärme und in den Räumen installierte Heizkörper. Aufgrund der Umstrukturierung wird eine größere Anzahl an Heizkörpern benötigt, die bestehenden werden erneuert. Alle Räume im und über dem Foyer werden neu angebunden, die Leitungen werden in den Abhangdecken verlegt und als separater Heizkreis in der Heizzentrale am Hauptverteiler angebunden. Die veralteten, unzureichend gedämmten und überdimensionierten Anlagenkomponenten (wie zum Beispiel das Membranausdehnungsgefäß, die Hauptverteiler (Heizung/Lüftung) und die Pumpen) werden erneuert. Bei den vorhandenen Stahl-Heizungsrohrleitungen im 1.OG und 2.OG fehlen weitestgehend die Brandschutzmaßnahmen an den Wand- und Deckendurchführungen, diese werden im Zuge der Sanierung nachgerüstet. Es wird ein hydraulischer Abgleich gemäß Energieeinsparverordnung (EnEV) durchgeführt. Die Bestandsleitungen innerhalb der Räume werden nicht gedämmt, da die Wärmeabstrahlung den Räumen selbst zu Gute kommt. Die restlichen Rohrleitungen und die neu zu installierenden Leitungen werden nach EnEV gedämmt.
Der erforderliche Systemdruck für die Heizungsanlage wird derzeit über eine Schlauchverbindung manuell sichergestellt. Die geplante Druckhaltestation sorgt für einen konstanten Anlagendruck, ist selbständig in der Lage Wasser nachzufüllen und den Anlageninhalt zu entgasen. Der Fernwärme-Verteiler (primärseitig, Versorgerseite) und der Fernwärme-Sammler (sekundärseitig, Nutzerseite) werden aus energetischen und hydraulischen Gründen ausgetauscht.
Die Rohrleitungen zur Anbindung der Heizkörper im 1.OG und 2.OG werden komplett erneuert. Die vier zentralen Lüftungsgeräte werden ausgetauscht. Die Lüftungsinstallationen (Auslässe, Kanäle, Schalldämpfer, usw.) werden größtenteils erneuert oder nach Möglichkeit gereinigt und wiederverwendet. Die Kälteanlage wurde vor Jahren außer Betrieb genommen. Das verwendete Kältemittel R22 ist umweltschädigend, die Nutzung ist seit dem 01.01.2010 nur noch eingeschränkt zulässig und ab dem 01.01.2015 sogar verboten. Im Rahmen der Sanierung ist die Kälteanlage aus Gründen des Umweltschutzes zu demontieren. In dem neu geplanten Aufzugsmaschinenraum wird eine dezentrale Abluftanlage zur Abfuhr von erhöhten Wärmelasten eingebaut. Die Digestorien und Gefahrenschränke der naturwissenschaftlichen Räume werden neu aufgebaut, hierbei werden die vorhandenen Abluftanlagen demontiert und neue, nach den Vorgaben des Systemherstellers, eingebaut.
Die vorhandenen Klima-Splitanlagen werden demontiert. Aufgrund der Gebäudeumstrukturierung und der veränderten Nutzung einiger Räume werden die vorhandenen Klima-Splitanlagen nur teilweise (bedarfsorientiert) durch technisch optimierte ersetzt. Für den Abtransport von erhöhten Wärmelasten in der Backstube und im Serverraum werden zusätzliche Splitanlagen neu installiert. Die Lehrküche 1 wird mit einem Lüftungsgerät mit Wärmerückgewinnung ausgestattet. Das Abluftgerät der Lehrküche 2 und 3 wird in Abstimmung mit den Nutzern und dem Systemhersteller an die gestellten Anforderungen angepasst.
4.2.3 Elektro
Die Niederspannungshauptverteilung und die Unterverteiler werden erneuert. Ein Großteil der Leitungen, Leitungstrassen und Kanäle wird erneuert. Ebenso wird das komplette Schaltermaterial ausgetauscht. Eine EIB/KNX-BUS-Technik oder eine andere Gebäudeautomation wurde aus Budgetgründen nicht vorgesehen. Die bestehende Beleuchtungsanlage wird komplett erneuert, die Elektroakustische-Anlage (ELA) ausgetauscht und als Sprachalarmierungsanlage ausgeführt, das Datennetz wird strukturiert und neu aufgebaut, eine Sprechanlage mit Türsprechstelle sowie eine Fernseh- und Antennenanlage werden errichtet. Desweiteren werden bestehende Elemente wie Einbruchmeldeanlage, Fluchttürsteuerungen und Behindertennotruf ertüchtigt bzw. erneuert. Die Sicherheits- sowie Bereitschaftsbeleuchtung wird entsprechend den aktuell gültigen Vorschriften erneuert und in energieeffizienter LED-Technik ausgeführt. Der bestehende äußere Blitzschutz wird ertüchtigt und weitere Maßnahmen zur Verhinderung von Überspannungen (z.B. Überspannungsableiter in Elektro-Verteilern) werden ergriffen. Die bestehende Brandmeldeanlage (BMA) wird ersetzt.
5 Klimaschutz und Energieeffizienz
5.1 Energieeffizienzbetrachtung
5.1.1 Transmissionswärmeverlust über die Gebäudehülle
Die Außenhülle des Bestandsgebäudes wird in fünf Kategorien (Dächer, Fenster-Fassade, Treppenhaus-Außenwände, auskragende Betonfertigteile und Bauteile gegen Erdreich) eingeteilt. Dämmmaßnahmen an Gebäudeteilen unter der Erde sind technisch sehr aufwendig und unwirtschaftlich. Die Treppenhäuser sind keine Aufenthaltsräume und können somit auf einem niedrigen Temperaturniveau beheizt werden. Die Kosten für eine außenseitige Dämmung der Treppenhauswände (derzeit U-Wert von 0,7 W/m²K) steht in keinem sinnvollen Verhältnis zur Energieeinsparung. Die Flachdächer über EG und 1.OG werden neu gedämmt (17 cm PUR 025, U-Wert 0,14 W/m²K) und extensiv begrünt, die restlichen Dächer wurden im Jahr 2005 bereits saniert (16 cm EPS 040, U-Wert 0,24 W/m²K) und werden daher nicht erneuert. Zur Verminderung von Transmissionswärmeverlusten und Vermeidung von Bauschäden wird an den auskragenden Betonfertigteilen eine Begleitdämmung angebracht. Der komplette Austausch der Fenster-Fassade ist ebenfalls vorgesehen. Mit der Sanierung der Fenster-Fassade ist eine größere Energieeinsparung als mit einer reinen Dachsanierung möglich (siehe Tabelle), dies ergibt sich zum einen aus der größeren Außenfläche der Fassade und zum anderen aus der deutlichen Verbesserung des U-Wertes der Fenster-Fassade von 3,8 W/m²K auf 1,2 W/m²K
(2-fach-verglast). Der jährliche Heizwärmebedarf wird nach einer Dachsanierung um
5,6 % und nach einem Fenster-Fassaden-Austausch um 49,7 % gesenkt.
Primärenergiebedarf
|
Energetische Faktoren |
Bestand
|
Dachsanierung
|
Gesamtsanierung (Dach + Fenster) |
|
Primärenergiebedarf in (kWh/a) |
420.976 |
397.401 |
188.176 |
|
Bedarf in % |
100 |
94,4 |
44,7 |
|
Einsparung in % |
- |
5,6 |
55,3 |
Gemäß Auskunft des Fernwärmeversorgers ergibt sich bei einer Einsparung von 1000KWh/a Heizwärme eine Einsparung von 0,238 t CO2. Dies ergibt eine Ersparnis bei Einbau der neuen Fenster-Fassade ca. 106 t CO2 und mit der Dachsanierung ca. 12 t CO2, insgesamt 118 t CO2.
CO2-Emissionen
|
Bestand [kg/a] |
Gesamtsanierung (Dach + Fenster) [kg/a] |
Einsparung [kg/a] |
|
213.174 |
95.287 |
117.887 |
Die folgende Tabelle zeigt, welcher Teil der Kosten einer neuen Fenster-Fassade durch Einsparung an Energiekosten gedeckt werden kann. Der Berechnung wurde eine Lebensdauer für die Fenster-Fassade von 40 Jahren zugrunde gelegt.
|
Vergleich Kosten Fenster-Fassade – gesparte laufende Energiekosten |
|||
|
Preis-steigerung |
Kosten der Fenster-Fassade (2-fach-Verglasung) |
gesparte laufende Energiekosten* |
Deckung der Anfangskosten |
|
Variante 3 % |
2.850.000,00 € |
778.000,00 € |
27,3 % |
|
Variante 5 % |
2.850.000,00 € |
1.054.000,00 € |
37,0 % |
Laufende Unterhaltungskosten sind nicht berücksichtigt, *entspricht gedeckten Anfangskosten
Die Fenster-Fassade wird nicht nur aus Gründen der Energieeinsparung saniert (Siehe Punkt 2.1.2).
5.1.2 Haustechnik
Die Wärmeversorgung der Schule erfolgt durch die Fernwärme der EVO. Der Primärenergiefaktor der Fernwärme der EVO beträgt derzeit 0,47 und ist im energetischen Vergleich zu u.a. Gas und Heizöl deutlich besser. Im Sinne der Auslastung von vorhandener Technik empfiehlt sich die bestehende Anbindung an die Fernwärme weiter zu nutzen.
Der Wärmeenergieverbrauch wird durch die geplanten Maßnahmen (Erneuerung der zentralen Wärmeverteiler, Pumpengruppen und der dezentralen Lüftungsanlagen sowie die neu aufgebaute Gebäudeleittechnik) deutlich gesenkt. Der Stromverbrauch wird sich auf Grund des Austausches der Elektrotechnik und der Beleuchtung entsprechend verringern. Die deutlichsten Einsparungen lassen sich mit der Fenster-Fassaden-Erneuerung erzielen, da hier die Auslegung und Dimensionierung der Heizungs- und Lüftungsanlage deutlich kleiner ausfallen wird (Verkleinerung der Heizflächen und Anlagen).
5.1.3 Energieausweis
Ein Energieausweis für den Bestand (Verbrauchsausweis) wurde nicht erstellt, da es für diese Gebäudegröße extrem aufwendig und kostenintensiv ist. Ein Energieausweis für die Planung (Bedarfsausweis) kann zum derzeitigen Planungsstand (erweiterte Entwurfsplanung) auf Grund der noch nicht ausreichend detaillierten technischen Daten nicht erstellt werden. Nach Projektbeschluss wird im Rahmen der anschließenden Ausführungsplanung der erforderliche Energieausweis gem. der gesetzlichen Vorgaben erstellt.
Der Passivhausstandard ist mit dem Bestandsgebäude der KKS und der Vielzahl an Wärmebrücken (z.B. Betondurchdringungen im Bereich der Brüstungen) nicht zu erreichen.
5.2 Erneuerbare Energien Wärmegesetz (EEWärmeG)
Da es sich um ein Bestandsgebäude handelt und die Heizungsanlage in ihrer Art erhalten bleibt, werden keine Anforderungen bezüglich des EEWärmeG an die Käthe-Kollwitz-Schule gestellt.
Durch die Versorgung der Käthe-Kollwitz-Schule mit Fernwärme (Primärenergiefaktor 0,47) werden die Anforderungen (Einsatz von erneuerbaren Energien) an das EEWärmeG trotzdem erfüllt. (Im Vergleich: Gas und Brennwertkessel haben einen Primärenergiefaktor von 1,3)
5.3 Dach und Fassadennutzung für Begrünung und Photovoltaik
5.3.1 Fassadenbegrünung
Eine Fassadenbegrünung ist nicht Bestandteil des Projekts, da das Schulgebäude umlaufend verglast ist.
5.3.2 Dachbegrünung
Die zu sanierenden Dächer über EG und 1.OG (Ebene -0,5 und Ebene +0,5) werden extensiv begrünt. Die restlichen Dächer wurden im Jahr 2005 bereits saniert und mit einer Kiesschüttung ausgeführt, eine nachträgliche Begrünung ist aus technischen und wirtschaftlichen Gründen nicht geplant.
5.3.3 Photovoltaikanlagen
Die für eine Photovoltaikanlage verwertbaren Dachflächen des Schulgebäudes betragen abzüglich aller Revisions- und Erschließungsflächen sowie Fluchtwege ca. 1.550 m². Die Dachkonstruktion lässt die Installation einer „standardisierten“ PV-Anlage aus statischen Gründen nicht zu. Es wird allerdings auf die Möglichkeit hingewiesen, dass mit bestimmten Modultypen, trotz der geringen Verkehrslasten die das Dach noch tragen kann, eine PV-Anlage installiert werden könnte. Ohne nähere Prüfung können entsprechende Vorrüstungen zum jetzigen Zeitpunkt nicht vorgesehen werden, da Art und Umfang der Anlage nicht vorgegeben sind. Trotz der hier vorliegenden nicht optimalen Bedingungen sollte im weiteren Verfahren der Frage nachgegangen werden, ob nicht doch eine Möglichkeit besteht, eine PV-Anlage für die Käthe-Kollwitz-Schule anzuschaffen und zu installieren. Neben den positiven energetischen Effekten würde eine solche Anlage auch den Schülerinnen und Schülern das Thema erneuerbare Energien täglich sichtbar machen. Im Zuge des weiteren Projektfortschritts wird geprüft, ob im Rahmen der bestehenden Dachpachtmodelle ein Pächter gefunden werden kann. Eigenmittel der Stadt zur Finanzierung dieser spezifischen PV-Anlage stehen nicht zur Verfügung.
6 Schutz-, Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen
Es werden lediglich Instandhaltungs- bzw. Sanierungs- sowie Umbaumaßnahmen durchgeführt und daher weder in Natur und Landschaft noch in wasserrechtliche Fragen eingegriffen. Der Artenschutz ist hiervon ebenfalls nicht betroffen. Vor Beginn der Baumaßnahme wird geprüft, ob sich Lebensstätten wild lebender Tierarten (z.B. Fledermäuse, Vögel) in oder am Gebäude befinden (z.B. in schadhaften Spalten oder Hohlräumen). Aus Sicht des Amtes für Umwelt, Energie und Klimaschutz bestehen keine Bedenken.
Gebäudeschadstoffe
Ein Gebäudeschadstoffkataster wurde erstellt. Die Erkenntnisse und zu ergreifenden Maßnahmen wurden bereits unter Punkt 2.5 Gebäudeschadstoffe erörtert.
7. Beurteilung der Auswirkungen auf Natur, Umwelt und Klima
Die Auswirkungen auf Natur, Umwelt und Klima werden vom Amt für Umwelt, Energie und Klimaschutz wie folgt eingeschätzt:
Die Maßnahmen sind aus naturschutz- und artenschutzfachlicher Sicht unbedenklich. Möglichkeiten das Sanierungsvorhaben mit artenschutzfachlichen Maßnahmen in vorbildlicher Weise zu verbinden sind bereits unter Punkt 6 erläutert. Belange des Gewässer- und / oder Bodenschutzes sind nicht betroffen. Der unter Nr. 2.5 erläuterte Umgang mit Gebäudeschadstoffen ist sachgerecht. Das Regierungspräsidium Darmstadt ist als Arbeitsschutzbehörde im Vorfeld zu beteiligen.
Die Käthe-Kollwitz-Schule liegt im Bereich der Tagschutzzone II des Flughafens Frankfurt. Dem folgend sind die dort vorgesehenen Schallschutzmaßnahmen zu beachten. Die Anforderungen der Schallschutzklasse III lassen sich leider mit der vorhandenen Fassade nicht erreichen. Soweit noch nicht erfolgt sollte geprüft werden, ob nicht über das Regierungspräsidium Darmstadt eine Bezuschussung von Maßnahmen zur weiteren Verbesserung des vorgesehenen Schallschutzes der Klasse II erreicht werden kann. Aus Sicht des Klimaschutzes und der effizienten Nutzung von Energie sollte die Variante 4 realisiert werden.
Die unter Ziffer 5.3.3 beschriebene Vorprüfung zur Installation einer PV-Anlage sollte im weiteren Verfahren wie vorgeschlagen detaillierter erfolgen. Die Installation einer solchen Anlage würde außer den energetischen Vorteilen auch den Schülerinnen und Schülern zeigen, dass die Nutzung Erneuerbarer Energien heutzutage ein wichtiger Baustein bei der Planung von Neubauten und Sanierungsmaßnahmen ist.
8. Einweisung der Nutzer
Nach Fertigstellung der Maßnahme wird eine fachgerechte Unterweisung mit dem Nutzer durchgeführt und dokumentiert.
9 Erläuterung zur Kostenberechnung
9.1 Kostenermittlung (Stand erweiterte Entwurfsplanung)
Die Kosten für das Projekt wurden auf Grund aktueller Baukosten ermittelt. Die Kostenberechnung wurde auf Basis der aktuellen Kostendaten nach DIN 276 bis zur 3. Ebene erstellt. Ein Index für künftige Preisentwicklungen wurde nicht berücksichtigt.
9.2 Fördermöglichkeiten
Die aktuellen Fördermöglichkeiten wurden geprüft (u.a. Zuschuss für bauliche Schallschutzmaßnahmen und Umrüstung auf LED-Beleuchtung). Derzeit gibt es hierfür keine Zuschüsse. Rechtzeitig vor Beginn der Sanierungsmaßnahmen werden die Fördermöglichkeiten (u.a. das Programm zur „Förderung der energetischen Modernisierung von kommunalen Nichtwohngebäuden der sozialen Infrastruktur sowie von kommunalen Verwaltungsgebäuden“) erneut geprüft.
9.3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
Es wurden insgesamt fünf Varianten untersucht. Erläuterungen siehe Vorlage zum erweiterten Grundsatzbeschluss vom 02.05.2013 DS I (A) 0367.
9.4 Folgekostenberechnung
Siehe Auslage.
10. Terminplanung
Voraussichtlicher Baubeginn: September 2014
Voraussichtliche Fertigstellung: Ende 2017
Gemäß Rahmenvertrag vom 21.12.2005 (Magistratsbeschluss Nr. 393/05 vom 19.12.2005 und Stadtverordnetenbeschluss DS I (A) 108 vom 17.11.2005) wird der EEG seit 01.01.2006 treuhänderisch die Auftragsvergabe und Zahlungsabwicklung während der Ausführung der Projekte (Leistungsstufe III) mittels eines ihr zur Verfügung gestellten projektspezifischen Treuhandkontos übertragen.
Die Schulkonferenz der Käthe-Kollwitz-Schule wurde zur Baumaßnahme angehört und hat am 28.08.2013 einen zustimmenden Beschluss gefasst. Während der Bauzeit werden die erforderlichen Maßnahmen in enger Abstimmung mit der Schule erfolgen.
Die Haushaltsmittelbereitstellung sowie die Finanzierung der Maßnahme erfolgen entsprechend dem Antragstenor.
Im Büro der ehrenamtlichen Magistratsmitglieder und anschließend im Büro der Stadtverordnetenversammlung liegen die Planungsunterlagen, eine detaillierte Kostenberechnung sowie die Folgekostenberechnung zur Einsichtnahme aus.
Anlage:
Auszug aus der Stadtkarte