Die Stadtverordnetenversammlung der Stadt
Offenbach am Main
2001 - 2006
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Drucksachen-Abteilung II (A) Ausgegeben am 11.04.2003
Eing. Dat. 09.04.2003
Nr. 459/ 55
Straßenerhaltungskataster
hier
Stadtverordnetenbeschluss DS I (A) 35/1vom 30.08.2001
Änderungsantrag FWG, SPD und B90/Die Grünen vom 29.08.2001, DS I (A) 35/1
Die Stadtverordnetenversammlung hat in ihrer Sitzung am 30.08.2001 folgendes
beschlossen:
„Der
Magistrat wird beauftragt, der Stadtverordnetenversammlung ein Straßenkataster
zur Sanierung der Offenbacher Straßen vorzulegen. Zunächst werden in einer ersten Stufe
die wichtigsten von der Stadt Offenbach zu unterhaltenden Haupt- und
Durchgangsstraßen erfasst, dann stufenweise ergänzende Nebenstraßen, Gehwege und
Radwege. Eine Kostenermittlung und Terminvorgabe ist ebenfalls
vorzulegen."
Hierzu wird wie folgt berichtet:
Das Offenbacher Straßennetz mit einer Gesamtlänge von ca. 215 km umfasst 680 Hauptverkehrsstraßen (Lkw- und Busverkehr), Nebenstraßen sowie öffentliche Plätze und Fußgängerzonen.
Mit der Straßenerhaltung wird das Ziel verfolgt, die Vermögenswerte der Straßen, Wege, Plätze, etc. in wirtschaftlicherweise zu erhalten und die Verkehrssicherheit zu gewährleisten.
In dem seit 1994 bestehenden Straßenunterhaltungsvertrag hat die Stadt der ESO Offenbacher Dienstleistungsgesellschaft mbH (seinerzeit noch Eigenbetrieb) die notwendige Unterhaltung der öffentlichen Verkehrsflächen zur jederzeitigen Gewährleistung der Verkehrssicherheit übertragen.
Über die vom ESO erbrachten Arbeiten hinausgehende Maßnahmen zur nachhaltigen Substanzerhaltung werden direkt von der Stadt Offenbach (Bau- und Planungsamt, Abteilung Straßenneubau u. Straßenerhaltung, Beiträge, Stadtgrün) abgewickelt. Die Notwendigkeit der Maßnahmen ergibt sich aus den Bestandsaufnahmen für das Straßenerhaltungskataster (s.u.); die Vergabe der Leistungen erfolgt aufgrund eines Jahresleistungsverzeichnisses an externe Auftragnehmer.
Derzeit stehen im Verwaltungshaushalt jährlich rd. 1,8 Mio. EUR zur Verfügung, von denen rd. 1,3 Mio. EUR der ESO GmbH im Rahmen des Straßenunterhaltungs-vertrages für die Gewährleistung der Verkehrssicherungspflicht zur Verfügung stehen. Damit verbleiben für laufende substanzerhaltende Maßnahmen des Bau-und Planungsamtes rd. 500.000 EUR.
Um die Straßenerhaltung trotz knapper finanzieller Ressourcen sicherzustellen, ist in Offenbach 1999 mit dem Aufbau einer systematischen (EDV-gestützten) Straßendatenbank begonnen worden. Mittelfristig ist geplant, das Kataster in das Geographische Informationssystem (GIS) einzubinden, d.h. mit graphischer Hinterlegung der Stadtkarte.
Hierzu werden zunächst der Zustand der Straßen festgestellt und bestimmte Schadensmerkmale wie Spurrillen, Mulden, Risse, Nahtschäden, Flickstellen erfasst. Die weiteren Arbeitsschritte sind eine Zustandsbewertung und darauf aufbauend eine auf Kosten-Nutzen-Überlegungen basierende Maßnahmenplanung, die zu einem Maßnahmenkatalog führt.
Bisher wurden für die Erstellung des Straßenerhaltungskatasters die Straßenzustände sämtlicher Hauptverkehrsstraßen einschließlich der von Bussen befahrenen Straßen erfasst. Das Kataster erfasst eine Straße in Abschnitten, die durch die Straßenkreuzungen und die jeweilige Fahrtrichtung vorgegeben werden. Die ermittelten Kostenansätze beziehen sich auf diese Straßenabschnitte (d.h. nicht auf eine gesamte Straße). Hierbei handelt es sich um grobe Schätzkosten; sie sind in der weiteren Detailplanung zu verfeinern.
Die einzelnen Abschnitte der Hauptverkehrsstraßen gliedern sich nach dem Schadensbild wie folgt:
• 19 Straßenabschnitte (6,5 km, 7,5 %) sind stärker beeinträchtigt
• 98 Straßenabschnitte (14,2 km, 15,5 %) sind deutlich beeinträchtigt
• 125 Straßenabschnitte (20,8 km, 22,7 %) sind mittelschwer beeinträchtigt.
• 159 Straßenabschnitte (26,6 km, 29,1 %) sind leicht beeinträchtigt.
• 163 Straßenabschnitte (23,1 km, 25,2 %) wurden mit gut bewertet.
Die sich daraus ergebenden straßenbautechnischen Maßnahmen reichen von Erhaltungsmaßnahmen (Anspritzverfahren etc.) bis zu Instandsetzungsmaßnahmen (bituminöse Dünnschichten, Deckschichten im Hoch- und Tiefeinbau) und kompletten Grunderneuerungen des Straßenkörpers.
Ausgehend vom dargestellten Stand der Datenerfassung wurde das beigefügte Maßnahmenkonzept für die nächsten 10 Jahre entwickelt. Es kann umgesetzt werden, wenn neben den o.g. laufenden finanziellen Mitteln (Verwaltungshaushalt) ein jährlicher durchschnittlicher Erhaltungsbedarf i.H.v. rd. 840.000 € im Vermögenshaushalt etatisiert werden kann. Ansonsten müssen die Maßnahmen zeitlich gestreckt werden.
Diesem Investitionsbedarf gegenüber stehen Einnahmen aus Straßenbeiträgen bzw. Landeszuschüssen (GVFG/FAG-Mittel), sofern die rechtlichen Voraussetzungen hierfür im jeweiligen Einzelfall vorliegen.
Die Erweiterung des Straßenerhaltungskatasters für die Offenbacher Nebenstraßen sowie für die Rad- und Gehwege kann schätzungsweise bis zum Jahr 2006 vorgelegt werden. Aus Mangel an Ressourcen erfolgt die gesamte örtliche Datenerfassung von den Beschäftigten der Straßenerhaltung neben ihren laufenden Tätigkeiten.
Abschließend bleibt festzuhalten, dass nach gegenwärtiger Einschätzung die Verkehrssicherheit der Offenbacher Straßen durch die oben beschriebenen Maßnahmen gewährleistet und bei entsprechender Mittelbereitstellung eine angemessene Erhaltung des Straßennetzes sichergestellt werden kann.
Das Straßenerhaltungskataster liegt im Büro der Stadtverordnetenversammlung zur Einsichtnahme aus.
Anlage zur Mag.-Vorlage
Große Straßenerhaltungsmaßnahmen
hier: Maßnahmenkonzept für die nächsten 10 Jahre
Die Reihenfolge der aufgeführten Maßnahmen entspricht der festgestellten Schadensbewertung bzw. dem Sanierungsbedarf. Soweit in den dargestellten Straßenabschnitten auch Kanalbaumaßnahmen des ESO geplant sind, erfolgt die Realisierung in zeitlicher Abstimmung mit dem Eigenbetrieb.
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Lfd. Nr. |
Straße |
Straßenabschnitt |
Kosten EUR |
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1 |
Kaiserstraße |
Bettinastr. bis Berliner Str. beide Fahrtrichtungen |
950.000 |
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2 |
Altkönigstraße |
vollständig |
90.000 |
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3 |
Mühlheimer Straße |
Kettelerstraße - Frauholwiesenweg Karl-Herdt-Weg - Am Wiesengrund stadteinwärts |
310.000 |
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4 |
Odenwaldring |
Waldstraße - Hermann-Löns-Straße Richard-Wagner-Stra. - Franz-Liszt-Str. Nordseite |
210.000 |
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5 |
Feldstraße |
Waldstraße - Wilhelmstraße Tempelseestraße - Bachstraße |
120.000 |
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6 |
Spessartring |
Erlenbruchstraße bis Buchhügelallee |
55.000 |
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7 |
Rhönstraße |
Buchhügelallee - Goerdelerstraße Goerdelerstraße - Ahornstraße Eigenheimstraße - Bieberer Straße stadteinwärts |
155.000 |
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|
8 |
Bettinastraße |
Lilistraße bis Pirazzistraße |
40.000 |
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9 |
Mainstraße |
Schloßstraße bis Karlstraße |
370.000 |
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10 |
Sprendlinger Landstraße |
Bert-Brecht bis Merianstr., stadteinwärts |
100.000 |
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11 |
Carl - Legien - Straße |
F.-Porsche-Straße bis Wendehammer |
30.000 |
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12 |
Goethestraße |
Kaiserstraße - Taunusstraße Ludwigstraße - Lilistraße |
100.000 |
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13 |
Waldstraße |
Humboldtstraße - Neusalzer Straße stadtauswärts |
470.000 |
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|
14 |
Mühlheimer Straße |
Lohweg - Stadtgrenze stadteinwärts |
50.000 |
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15 |
Parkstraße |
Isenburgring - Lützowstraße Geleitsstraße - Schillstraße |
70.000 |
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16 |
Sprendlinger Landstraße |
Wendeschi, bis Bert-Brecht-Straße Stadteinwärts |
230.000 |
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17 |
Sprendlinger Landstraße |
Rosenaustraße - Isenburgring |
230.000 |
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18 |
August-Bebel-Ring |
Berliner Str. bis Kantstraße |
25.000 |
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19 |
Bieberer Straße |
Siemensstr. - Daimlerstr. stadteinwärts |
65.000 |
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Summe der stärker beeinträchtigten Straßenabschnitte |
3.670.000 |
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20 |
Goethestraße |
Taunusstr. - Ludwigstr. Lilistraße - Pirazzistraße |
110.000 |
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21 |
Mühlheimer Straße |
Friedhofstr. - Unt. Grenzstr. stadteinw. Bischofsh. Weg - Lohweg stadteinw. Mathildestr. - Friedhofstr. stadteinw. Am Wiesengr. - Ulmenstr. stadteinw. W.-Busch-Str. bis A Klinqenr. stadteinw |
325.000 |
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22 |
Buchhügelallee |
Rhönstraße bis Schule |
100.000 |
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23 |
Odenwaldring |
Franz-Liszt-Straße - Schumannstraße stadtauswärts |
30.000 |
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24 |
Sprendlinger Landstraße |
Wendeschi. - Merianstr. stadtauswärts |
295.000 |
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25 |
Bieberer Straße |
Friedhofstr. bis Grabenstr. |
35.000 |
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26 |
Bettinastraße |
Pirazzistr. bis Goethering |
50.000 |
|
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27 |
Odenwaldring |
Herm.-Löns bis Senefelder Nordseite |
40.000 |
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28 |
Rhönstraße |
Ahornstr. bis Eigenheimstr. |
40.000 |
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|
29 |
Nordring |
Kaiserleibr. bis Goethering |
95.000 |
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30 |
Mühlheimer Straße |
Danziger Str. - Memeler Str. stadtausw. A. Klingenr. - Bischofsh.W. stadteinw |
175.000 |
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31 |
Sprendlinger Landstraße |
Merianstr. - Backstr. stadtauswärts Dickstraße - Rosenaustraße beidseitig |
95.000 |
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32 |
Brunnenweg |
Waldstraße - Freiligrathstraße Saaleweg - Elbestraße |
200.000 |
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33 |
Bieberer Straße |
B 448 Einf. bis B 448 Ausf. stadtausw. |
35.000 |
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34 |
August - Bebel - Ring |
Kantstraße bis Löwenstr. stadtauswärts |
20.000 |
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35 |
Taunusring |
Manchot bis Sprendlinger L Südseite |
65.000 |
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36 |
Rhönstraße |
Buchhügela.-Puteauxp. stadtauswärts |
490.000 |
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37 |
Bettinastraße |
Ludwigstraße bis Lilistraße |
80.000 |
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38j |
Parkstraße |
Lützowstraße bis Geleitsstr. |
30.000 |
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39 |
Sprendlinger Landstraße |
Backstraße bis Odenwaldr. stadtausw. |
85.000 |
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40 |
Taunusring |
Sprendlinger Landstr. - Buchrainw. Nord Stadtgrenze - Dielmannstr. Südseite |
260.000 |
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|
41 |
Odenwaldring |
C.-M.-v.-Weber-Str.-Schubertstr. Nords. Senefelderstr. - Waldstraße Südseite |
190.000 |
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42 |
Bieberer Straße |
Spießstraße bis Grenzstr. stadtauswärts |
35.000 |
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43 |
Waldstraße |
E. v. Rochow bis F. Remy stadteinwärts |
100.000 |
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44 |
Bettinastraße |
Taunusstraße - Ludwigstraße |
95.000 |
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45 |
Sprendlinger Landstraße |
Isenburgring - Starkenburgring |
60.000 |
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46 |
Buchhügelallee |
Hessenring bis Elisabethenstraße |
40.000 |
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47 |
Brunnenweg |
Wilh. Schramm bis Kahlw. |
40.000 |
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48 |
Taunusring |
Buchrainweg bis Stadtgrenze Nordseite |
30.000 |
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49 |
Odenwaldring |
Brinkstr. bis C. M. v. Weber Nordseite |
25.000 |
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50 |
E. - v. - Rochow - Straße |
Masurenweg bis Samlandweg |
100.000 |
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51 |
Schumannstraße |
Bert-Brecht Straße, bis Caritas |
270.000 |
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52 |
Fünfhäusergasse |
Vollständig |
10.000 |
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53 |
Gabelsbergerstraße |
Senefelderstraße bis Saligstraße |
170.000 |
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54 |
Goethestraße |
Kaiserstraße bis Taunusstraße |
70.000 |
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55 |
Friedhofstraße |
Querstraße - Bieberer Straße |
120.000 |
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56 |
Bieberer Straße |
Siemensstr.- Daimlerstr. stadtauswärts |
65.000 |
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57 |
Feldstraße |
Wilhelmstraße bis Tempelseestraße |
100.000 |
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58 |
Sprendlinger Landstraße |
Merianstraße bis Backstr. stadteinwärts |
65.000 |
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59 |
Starkenburgring |
Hohe Straße bis Arndtstraße Nordseite |
65.000 |
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60 |
Odenwaldring |
Sprendlinger-Schubertstraße Südseite |
205.000 |
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61 |
Untere Grenzstraße |
Mühlheimer bis Hebestraße stadteinw. |
40.000 |
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62 |
Schlossgartenstraße |
Marstallstraße - Clara-Grein-Straße |
40.000 |
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63 |
Liebigstraße |
Darmstädter Straße bis Hohe Straße |
130.000 |
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Summe der deutlich beeinträchtigten Straßenabschnitte 4.720.000 |
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Gesamtsumme 8.390.000 |
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